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在剛剛結(jié)束的全國能源工作會(huì)議上,國家能源局局長張國寶表示,“十二五”期間要繼續(xù)推動(dòng)能源領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,研究制定促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源節(jié)約、清潔能源技術(shù)研發(fā)和推廣的財(cái)稅金融政策。
有著歷史原因造成的低價(jià)格和日益緊張的供需現(xiàn)狀的羈絆,我國能源領(lǐng)域的改革注定要經(jīng)歷磨難。2010年,我國能源價(jià)格改革在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革背景下,在各個(gè)方面都有所推進(jìn)。
張國寶表示,“十二五”期間,要繼續(xù)推動(dòng)能源領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,深化能源價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。并研究制定促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源節(jié)約、清潔能源技術(shù)研發(fā)和推廣的財(cái)稅金融政策。推進(jìn)電力體制改革,完善農(nóng)電管理體制,研究出臺(tái)煤、電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。培育石油、煤炭現(xiàn)貨和期貨交易市場體系。加強(qiáng)能源法制建設(shè),盡快出臺(tái)《能源法》,完善配套的法律、法規(guī)和規(guī)章。
“改革是加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。改革就是解放生產(chǎn)力,改革需要解放思想,改革會(huì)重新調(diào)整利益分配格局,所以改革比發(fā)展更難,在某些方面改革會(huì)滯后于發(fā)展的形勢(shì)。”張國寶說。
他表示,2011年國家能源局將積極推進(jìn)能源法、煤炭法(修訂)和海洋石油天然氣管道保護(hù)條例的審查修改。抓緊核電、國家石油儲(chǔ)備和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施管理立法。做好石油天然氣立法前期工作。
值得注意的是明年也將研究修改電力法,同時(shí)貫徹實(shí)施可再生能源法,制定實(shí)施可再生能源配額管理辦法,或?yàn)轱L(fēng)電、太陽能發(fā)電上網(wǎng)難掃清體制障礙。